Estonia quiere convertirse en el primer país del mundo en otorgar identidades digitales a los agentes de IA. El Gobierno estonio estudia crear códigos de identificación de IA para que los agentes inteligentes puedan actuar legalmente en nombre de personas y empresas bajo límites definidos y auditables.
El Gobierno del país báltico ha anunciado que avanzará en el desarrollo de identidades digitales para agentes de inteligencia artificial. Esta iniciativa podría convertirlo en el primer Estado del mundo en establecer un sistema oficial para que la IA actúe en representación de ciudadanos, empresas y organizaciones dentro de un marco regulado y verificable.
La propuesta fue respaldada durante la segunda reunión del consejo asesor de Eesti.ai, creado por iniciativa del primer ministro estonio, Kristen Michal. Según explicó el Gobierno, el objetivo es desarrollar una solución que permita a los agentes de IA operar con facultades limitadas y controladas, manteniendo siempre la trazabilidad de las acciones realizadas y la responsabilidad última de las personas o entidades a las que representan.
«En el futuro, la IA realizará cada vez más tareas digitales en nuestro nombre, como la elaboración de informes, la preparación de declaraciones o la interacción con sistemas de información!, afirmó Michal. «Para ello, debe quedar claro quién actúa en nombre de quién, con qué derechos y quién es el responsable último».
Una identidad digital para cada agente de IA
La iniciativa prevé la creación de lo que el Gobierno denomina «códigos de identificación de IA», una especie de identidad digital oficial que permitiría asignar permisos específicos a los agentes inteligentes.
De esta forma, una persona o empresa podría autorizar a una IA para realizar determinadas acciones sin necesidad de concederle acceso completo a todos sus datos o servicios digitales. Por ejemplo, un agente podría tener permiso únicamente para consultar información, preparar documentación administrativa, realizar pagos o ejecutar operaciones financieras dentro de un límite previamente establecido.
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Según el Ejecutivo estonio, la propuesta pretende evitar uno de los principales riesgos asociados al uso masivo de asistentes inteligentes: la necesidad de otorgar permisos excesivos a sistemas automatizados para que puedan operar eficazmente.
Estonia es considerada desde hace años uno de los países más avanzados en digitalización gubernamental. Su infraestructura tecnológica incluye herramientas como las identidades digitales nacionales, las firmas electrónicas, la plataforma de interoperabilidad X-Road y sistemas avanzados de auditoría digital.
Para Michal, la llegada de los agentes de IA plantea un desafío similar al que afrontó el país durante la construcción de su administración electrónica.
El éxito del Estado digital de Estonia se ha basado en la confianza, señaló el primer ministro. «Las identidades digitales, la plataforma X-Road, las firmas digitales y la huella digital han hecho que nuestro país sea más rápido, sencillo y seguro. Ahora que nos encontramos en la era de los agentes de IA, nos enfrentamos a la misma pregunta: ¿cómo podemos utilizar esta tecnología para facilitar la vida sin perder el control ni la responsabilidad?», indicó.
El dirigente aseguró que, si el país actúa con rapidez, Estonia podría convertirse en la primera nación en implantar identidades digitales oficiales para agentes de inteligencia artificial.
Drones, defensa e IA física
Durante la reunión del consejo asesor también se abordaron proyectos relacionados con la denominada IA física y las tecnologías de doble uso.
Entre ellos destacó la propuesta «Merepesa», una iniciativa destinada a crear un entorno de pruebas en el Golfo de Finlandia y el Mar Báltico para el ensayo de drones aéreos, marítimos y submarinos.
El proyecto pretende simplificar las pruebas en mar abierto, un proceso que actualmente resulta complejo y costoso debido a las limitaciones regulatorias y a la escasez de infraestructuras especializadas. Según el Gobierno, la plataforma permitiría probar simultáneamente sistemas autónomos en el aire, sobre el agua y bajo ella, reforzando la posición regional de Estonia en sectores como la defensa, la robótica y los vehículos no tripulados.
El consejo asesor también revisó el avance de varios proyectos lanzados en abril. Entre ellos destaca la iniciativa «La Nación Más Experta en IA», destinada a mejorar las competencias de la población en inteligencia artificial.
Entre abril y junio se desarrolló una fase piloto compuesta por 35 talleres prácticos celebrados en seis ciudades del país, con la participación de unas 1.200 personas. El objetivo ahora es ampliar el programa para alcanzar los 10.000 participantes antes de finales de 2026 mediante una red más amplia de formadores y cursos especializados.
Estonia también quiere proteger su lengua en la era de la IA
Otro de los temas analizados fue la clasificación de grandes modelos lingüísticos (LLM) desarrollada por el Instituto de la Lengua Estonia. La herramienta evalúa el rendimiento de los modelos de IA en lengua estonia, su conocimiento de la cultura nacional y su resistencia frente a campañas de desinformación y propaganda.
Según el instituto, la evolución de la inteligencia artificial en estonio no está garantizada por sí sola. Los expertos advierten de que los modelos más económicos suelen ofrecer peores resultados en idiomas minoritarios y que el uso de sistemas inadecuados puede incrementar la difusión de información errónea.
Por ello, las autoridades consideran necesario que Estonia participe activamente en el desarrollo de modelos adaptados a su idioma y cultura, garantizando la disponibilidad de datos de calidad para el entrenamiento y mejora de futuras generaciones de IA.