Carlos San Basilio, designado hoy por el gobierno de España para presidir la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), deberá afrontar una agenda repleta de tareas cripto nada más tomar posesión de cargo. San Basilio, director general del Tesoro en la etapa de la ministra Nadia Calviño, sustituirá en el cargo a Rodrigo Buenaventura, cuyo mandato finaliza el 16 de diciembre. Buenaventura será el próximo secretario general de la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO). El Consejo de Ministros de España también aprobó la candidatura de Paloma Marín como vicepresidenta del citado organismo.
Carlos San Basilio
La llegada de San Basilio a la CNMV coincide con la entrada en vigor del reglamento europeo de criptoactivos, conocido como MiCa, que será de aplicación plena a partir de enero de 2025. Tal y como informó Buenaventura el pasado 8 de octubre en el Congreso de los Diputados «se trata de uno de los cambios normativos de mayor relevancia que se avecinan en el mercado español de valores, y en general de activos financieros y de activos en los que depositar el ahorro de los españoles».
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El citado reglamento regula la prestación de servicios sobre criptoactivos cuando dichos criptoactivos no tienen la categoría de instrumentos financieros, porque los instrumentos financieros los regulan las normas actuales sobre la materia, como, por ejemplo, la directiva MiFID.
El todavía presidente de CNMV indicó que los españoles compran criptos en proporción similar a otros europeos, en torno al 5% de la población. En España, tal y como recordó Buenaventura, la CNMV es la autoridad competente de criptoactivos que no sean medios de pago o que no sean monedas estables, responsabilidad que recae en el Banco de España. Según Buenaventura, dado que la mayoría de los criptoactivos pertenecen a la primera categoría, la CNMV está realizando un esfuerzo de adaptación importante.
Derogar circular que regula la publicidad de los criptoactivos
Buenaventura explicó que el organismo está llevando a cabo la mayor convocatoria de empleo que se haya realizado nunca: ochenta plazas. El objetivo de las nuevas contrataciones es reforzar los equipos de autorización y supervisión de la CNMV en anticipación de éstas y otras nuevas competencias. El organismo regulador también está llevando a cabo un plan de formación para el personal y desarrollando materiales y guías para ayudar a solicitar las licencias que tendrán que obtener para prestar estos servicios las nuevas entidades que tendrán que estar registradas y reguladas.
Buenaventura también dijo que la CNMV trabaja en una campaña informativa a los ciudadanos sobre las características, pero también los riesgos que suponen los criptoactivos. Como consecuencia de la entrada en vigor de MiCA, adelantó que se tiene que derogar parcial o totalmente la actual circular que regula la publicidad de los criptoactivos, ya que será un régimen armonizado comunitario el que aborde la cuestión.
En su comparecencia, Buenaventura indicó que la llegada de una norma que regula las criptomonedas y a quienes las venden puede generar en los ciudadanos una sensación de falsa seguridad, en el sentido de pensar que al estar reguladas a partir de enero los riesgos asociados a las criptomonedas desaparecen. Y la verdad es que nada más lejos de la realidad, dijo.
No todo el monte es orégano con MiCA
«La norma sobre criptoactivos MiCA, con las protecciones que contiene, es mucho más laxa que la norma sobre instrumentos financieros que hoy mismo está vigente sobre la gran mayoría de los productos financieros que compra la población, como fondos o acciones. Si un prestador de servicios de inversión en España regulado y supervisado comete un fraude o quiebra, los inversores que hayan perdido su dinero pueden recuperar del Fondo de Garantía de Inversiones hasta 100.000 euros por cliente. Con los criptoactivos, ese mismo caso supondrá que los inversores perderán todo porque no existe ese mecanismo previsto en la norma europea. Es muy importante, y la CNMV quiere ser activa en esto, que no se extienda la falsa idea de que todo el monte es orégano y de que, una vez que estén regulados los criptoactivos, habrán desaparecido por arte de birlibirloque los riesgos, porque eso no es así», indicó Buenaventura.
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Así, tal y como adelantó Buenaventura, el reto para San Basilio va a ser mayúsculo. Junto a lo expuesto más arriba, se encuentra la dificultad de supervisar un sector nuevo, que tiene carácter transnacional, en el que van a proliferar grandes operadores que actuarán con pasaporte desde otras jurisdicciones europeas. A esto hay que sumar las dificultades prácticas que conlleva el período de transición, durante el cual podrán convivir tanto entidades nuevamente reguladas o reguladas por primera vez con entidades que aún no tienen la licencia, pero se les permite seguir prestando servicios durante unos meses. Por tanto, asegurar la convergencia a nivel europeo y contar con mecanismos potentes de coordinación en el supervisor europeo va a ser de gran relevancia.
Paloma Marín, vicepresidenta
Carlos San Basilio, actualmente director ejecutivo de Estrategia Corporativa del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), es técnico comercial y economista del estado. También fue director del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), consejero económico en la Representación de España en la Unión Europea y director general de Cofides, entre otros.
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La futura vicepresidenta de la CNMV, Paloma Marín, es la actual directora general de Relaciones Institucionales, Europeas y Transparencia del Banco de España. Jurista de formación, en los últimos 20 años ha desarrollado su carrera en el Banco de España.