El Congreso de EEUU discutirá mañana el futuro de las stablecoins y los activos digitales en una audiencia titulada «Una Era Dorada de los Activos Digitales: Trazando un Camino Hacia el Futuro». La audiencia se llevará a cabo por el Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inteligencia Artificial del Comité de Servicios Financieros.
El evento contará con importantes líderes de la industria cripto. Entre ellos: Jonathan Jachym, responsable de relaciones gubernamentales de Kraken; Ji Hun Kim, presidente interino del Crypto Council for Innovation; Coy Garrison, socio de Steptoe LLP; y José Fernández da Ponte, vicepresidente senior de blockchain en PayPal.
EEUU y las stablecoins
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EEUU ha presentado dos importantes iniciativas legislativas enfocadas en la creación de un marco regulatorio claro para la emisión y operación de stablecoins denominadas en dólares. Se trata de la Ley STABLE y la Ley GENIUS. Ambas normas están destinadas a equilibrar la innovación con la protección al consumidor, pero reforzando la posición del dólar como moneda de reserva mundial, tal y como ordenó el presidente Donald Trump.
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El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, French Hill, y el presidente del Subcomité de Activos Digitales, Bryan Steil, publicaron un borrador de discusión de la Ley STABLE enfocado en aportar claridad a los emisores de stablecoins, ofreciendo vías regulatorias a nivel federal y estatal para la emisión de stablecoins de pago.
Fuera de la Reserva Federal
En este sentido, el Comité informó que la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) supervisará a los emisores no bancarios calificados, lo que significa un cambio respecto a marcos anteriores que delegaban esta función a la Reserva Federal. Para proteger al consumidor, proponen la garantía de prácticas transparentes para los emisores, fortaleciendo la confianza en el mercado.
Hill destacó que dicha ley se basa en los avances del Congreso anterior y busca «entregar una moneda estable respaldada por dólares para el pueblo estadounidense», mientras Steil subrayó que «un marco regulatorio claro fomentará la innovación y reforzará la posición del dólar como moneda de reserva mundial».
Ley GENIUS: enfoque desde el Senado
En paralelo, los senadores Tim Scott, Bill Hagerty, Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand presentaron la Ley GENIUS (Ley de Orientación y Establecimiento de Innovación Nacional para las Monedas Estables de EEUU,. Una ley enfocada en establecer un entorno regulatorio favorable para desbloquear el potencial de las stablecoins en sectores como el comercio global y la inclusión financiera. Asimismo, se propone promover las stablecoins como herramientas para aumentar la demanda de bonos del Tesoro y garantizar la competitividad de Estados Unidos en las finanzas digitales.
El senador Hagerty afirmó que la legislación permitirá «avanzar en la misión del presidente de convertir a Estados Unidos en la capital mundial de las criptomonedas», mientras que la senadora Lummis abogó por un enfoque bipartidista que respalde el sistema bancario dual.
Diferencias clave entre las leyes
La Ley STABLE otorga a la OCC autoridad directa sobre emisores no bancarios a nivel federal, una diferencia significativa respecto a la Ley de Claridad para las Stablecoins de Pago de 2023, que designaba esta función a la Reserva Federal. Por otro lado, la Ley GENIUS se enfoca en establecer un marco innovador que fomente la adopción de stablecoins y su integración en la economía global.
Ambas leyes comparten objetivos comunes:
- Regulación clara y consistente: Crear un marco que permita la innovación sin comprometer la seguridad del sistema financiero.
- Liderazgo global: Garantizar que Estados Unidos lidere el desarrollo de finanzas digitales, reforzando la posición del dólar como moneda de reserva.
- Protección al consumidor: Brindar transparencia y garantías sobre la emisión, redención y reservas de las stablecoins.
En la jornada del martes también se debatirá acerca del desarrollo de la tecnología blockchain como herramienta para la innovación y el crecimiento económico de Estados Unidos, la creación de un FinHub en la SEC y un LabCFTC en la CFTC, la Ley de Nuevas Fronteras en Tecnología (NFT Act), que define que los NFT no deben ser tratados como valores financieros. En el ámbito de las finanzas descentralizadas (DEfi) se propone un informe colaborativo entre el Tesoro, la SEC y la CFTC para analizar su impacto y riesgos.
La Ley STABLE y la Ley GENIUS representan una colaboración bicameral y bipartidista que podría posicionar a Estados Unidos como líder global en el desarrollo de tecnologías financieras, consolidando al dólar como pilar de la economía digital
La audiencia del martes servirá como foro para discutir ambos proyectos legislativos. Igualmente, los líderes del Congreso buscarán revertir las políticas previas que, según afirman, frenaron la innovación en activos digitales y empujaron el desarrollo fuera de EEUU.