Modelo de documento 721 o modelo para armar criptomonedas en España
Modelo de documento 721 o modelo para armar criptomonedas en España

Modelo de documento 721 o modelo para armar criptomonedas en España

El pasado 28 de junio, el Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Tributaria ha sometido a trámite de información pública el denominado modelo 721, titulado: “Declaración informativa sobre monedas virtuales en el extranjero”. Ya la propia denominación, en la que se conectan monedas virtuales y extranjero, suena extraña. Incluso filosóficamente extraña, ya que abre preguntas de cierto calado, como sobre hasta qué punto lo virtual tiene nación.

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Cosas extrañas en una exigencia de detallada información que, si bien pone sobre la mesa sobre lo que la propia Agencia Tributaria no controla, exige un compromiso y esfuerzo de los declarantes que puede calificarse de extraordinario. Algo fuera de lo normal, para la gran mayoría de los ciudadanos. Tan extraordinario que, más que un formulario al uso, tal vez haya que considerarlo como una especie de formulario-prototipo que la institución fiscal española está poniendo en marcha, con la intención de extenderlo después a otros muchos campos. Un modelo que, como en la experimental novela del escritor de origen argentino Julio Cortázar, es un modelo para armar.

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Modelo 721 criptomonedas España

En uno de los párrafos de justificación de este arma-declaración-informativa, en clave de principios de producción legislativa y reglamentaria, de la concreción del modelo 721 se concentra el sentido de tal propuesta : “Por último, en relación con el principio de eficiencia se ha procurado que la norma genere las menores cargas administrativas para los ciudadanos, así como los menores costes indirectos, fomentando el uso racional de los recursos públicos y el pleno respeto a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera”.

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El “por último” lo deja claro. En lo último que se ha pensado es en esas cargas administrativas para los ciudadanos. Desde ahora, quien tenga monedas virtuales situadas en el extranjero y le dé por moverlo con cierta frecuencia, en busca de la mayor rentabilidad, deberá tener, además, un gestor encargado de esta parte de su patrimonio o dedicarle unas cuantas horas a la semana para tomar buen registro, para comunicárselo correctamente después a Hacienda. ¿Dónde está la eficiencia? No parece estar en el lado de los ciudadanos, a esos que sólo ve como contribuyentes. Contribuyentes con su dinero. Contribuyentes con su trabajo.

Trabajamos para Hacienda

Ya se sabe que Hacienda “somos todos”; pero, sobre todo, que unos trabajamos para Hacienda. Aquí cobra una de sus máximas materializaciones. Seguramente se trata de un nuevo sondeo práctico, de manera que, más pronto que tarde, todos los autónomos y pequeñas empresas tendrán que hacer lo mismo con sus operaciones. Así, se pondría un modelo en el que declarar cada venta u operación que hagan. A rellenar un modelo en el que queden reflejadas para el fisco la relación con cada cliente y cada tipo de mercancía o servicio que se ofrezca, como se pide ahora por cada moneda digital recibida o enviada.

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Extender a todos los operadores de actividades económicas lo que están exigiendo a los poseedores de criptomonedas. Eso sí, en el caso de las criptomonedas, se requiere una información que no siempre está disponible, ni es fácil conseguir. Por ejemplo: “se informará con el identificador del NIF de la persona o entidad que proporciona los servicios para salvaguardar las claves criptográficas privadas”. Por cierto, de estas personas o entidades se llega a pedir el nombre de municipio. Esto, para algunos casos, es un verdadero reto. Así, la Agencia Tributaria mantiene su tradición de poner a disposición del público formularios-concurso.

Trabajo confiscado

El “se ha procurado” es la descarada asunción de lo lejos que está la propuesta de esas “menores cargas administrativas para los ciudadanos”. Es apuntar una intención con el reconocimiento culpable de que no ha sido tal el resultado. Además, queda subordinado al “uso racional de los recursos públicos”. Es decir: trabajas tú, para que no lo tengan que hacer los recursos públicos. Tu trabajo rellenando modelos de Hacienda se convierte también en un recurso público. Tu trabajo queda confiscado. Y, por supuesto, pleno respeto a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, como ilustra el constante aumento de la deuda pública española.

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En ese párrafo se condensa el sentido del documento. Lo que se ha tenido en cuenta en último y en primer lugar.

Seguramente lo peor del documento es lo que tiene de prototipo de próximos documentos en la relación con Hacienda. De lo que tiene de arma fiscal futura para exprimir hasta la gota final. Muchos estarán de acuerdo con esta política económica, que ahoga y ahoga. ¡Felices ellos! Pero basta recorrer las calles principales de algunas de nuestras ciudades para ver sus resultados. Donde antes había una sucesión de comercios, ahora sólo se suceden los carteles de “liquidación por cierre”, “se vende” y “se alquila”.

Portugal o Irlanda

Para los otros y en la medida que puedan, la recomendación está en cambiar de país de residencia. Algunos no están tan lejos y, además de estar más inclinados por la innovación, ofrecen condiciones fiscales más competitivas. No estoy hablando de paraísos fiscales, ni siquiera de Malta o Chipre. Países geográfica y culturalmente tan próximos como Portugal o Irlanda. Sí se puede.

 

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Javier Callejo
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